2019年1月14日微信公众号“湖北之声”——“40年提案回眸”专栏 | 第二篇：《情牵农村十五年》报道了我校退休党外人士彭俊良副教授（原法学院副教授，曾任校九三学社委员会主委、武昌区人大代表）多年来关注农村发展并积极建言献策，为推动我省乡村振兴做出了自己的贡献。
2018年，农村土地所有权、经营权、承包权正式在全省分开使用，一些地方还单独颁发农村承包经营权证。这盘活了农村资源，极大激发了农村发展活力。农村土地政策放活的背后有九三学社湖北省委员会贡献的智慧和持之以恒的推动。
“乡村要振兴，必须盘活农村土地”，这一观点早在十五年前，省政协就有专门提案论证。九三学社湖北省委员会至今还保存着2003年提交省政协提案组的一份提案，主题为：关于我省农村土地承包经营权流转机制的建议。据提案的主笔人中南财经政法大学副教授彭俊良介绍，2003年就以提案的形式建议盘活农村土地：
“我们国家要实现农业现代化，没有规模农业不可能实现。田地分给每家每户后都是小农生产，只能维持自己基本生活，不可能做很大贡献。要发展现代农业，必须土地集中，要形成规模农业，所以有流转的必要性。”
此后几年，随着工业化、城镇化推进，农村劳动力外出务工数量增多，农村土地抛荒或自发流转现象也常见起来。但那时，国家还没有对农村土地承包经营权流转作出明文规定。农村土地流转纠纷时有发生，当时还在担任九三学社湖北省委经济政法委员会副主任的彭俊良多次带队下乡调研，并再次提交提案，建议给农村土地所有权、经营权、承包权分开使用提供制度保障：
“制度不是很完善。特别是流转以后，流转土地是不是改为非农，流转双方由于没有法律指导，经常发生纠纷。所以后面几年我的重点就是研究怎么样建立一个规范的农地流转市场。”
念念不忘，必有回响。2016年、2017年、2018年，省委一号文件均提出完善农村承包地“三权分置”制度，在依法保护集体土地所有权和农户承包权前提下，平等保护土地经营权。一系列盘活农村土地资源的政策法规逐一实施，农村成了全省发展最具活力的地方。在全省最大的农村产权交易中心——武汉农村综合产权交易所，每天都有大量资本来这里找“婆家”。武汉农村综合产权交易所副总经理聂佩进告诉记者：
“以前农村产权流动不起来，价值体现不出来。现在三权分置一个最核心的观点是放活土地经营权，流动起来，又能做抵押。一方面我们农民得到了租金收入，另一方面去做抵押，合作社或农业企业通过抵押获得了资金来支持他的发展。现在每年交易额都有几十亿。”
如今，彭俊良已退居二线。但他说，自己对农村的关注和感情不会减退：
“我家是农村的，所以我比较了解农村，经常关注农村。大方向已经指明，以后通过立法怎么规范推进三权分置进程，怎么样使流转各方都能通过流转获得自己该得利益。”