10月20日，省委召开省政协重点提案调研督办工作情况汇报会，听取提案承办单位关于省政协重点提案《湖北长江经济带落实生态优先、推动绿色发展的对策建议》调研督办情况的汇报和提案者意见，省委常委、省委秘书长傅德辉，省政协常务副主席陈天会出席会议并讲话。农工党中央监督委员会委员、湖北省政协常委、我校朱书刚教授出席并作了《奏响绿色发展生态长江之歌的湖北乐章》的主题发言。
会上，省发展改革委、省委组织部、省环保厅、省水利厅、省经信委等提案承办单位依次汇报，省民革和欧阳康、朱书刚、蔡俊雄等提案者发表意见，承办单位和提案者坦诚交流、沟通互动。
傅德辉指出，省委主要领导督办省政协重点提案工作取得了阶段性成效，通过调研督办，摸清了家底、找准了问题、提出了很好的建议，有力推动了我省长江段岸线开发秩序、污染等突出问题的专项整治。他要求，要把下一步工作重点放在提高提案办理质量上，抓紧制定有关中长期发展规划，完善生态保护地方立法，争取有关建议进入中央或省委决策，增强提案办理的科学性、实效性。要建立绿色发展考核机制，把提案办理成果运用到指导长江沿线生态保护绿色发展上，切实推动长江沿线各地转变发展方式。要坚持问题导向，针对调研督办中发现的问题列出问题清单、任务清单、责任清单和时间表，确保整改落实到位，努力把省委主要领导督办重点提案工作办出示范性。
陈天会充分肯定了提案承办单位对提案办理工作的高度重视和付出的努力。他指出，面对“三大决战”和中央巡视整改“回头看”等繁重任务，省委将重点提案督办一以贯之予以推进，充分体现了省委在督办政协重点提案工作上的坚定性、严谨性、持续性，充分体现了省委对协商民主建设和政协工作的重视。陈天会要求，要加大提案办理成果转化力度，更好促进湖北长江经济带生态保护和绿色发展各项工作落实。
会上，我校朱书刚教授作了《奏响绿色发展生态长江之歌的湖北乐章》的主题发言，发言内容如下：
今年，中共湖北省委书记李鸿忠同志亲自督办省政协（“绿色发展”系列）重点提案，包括由民革湖北委员会提交主件和相关提案人提交的五个附件。其中有由农工党湖北省委会提交的《关于提高化工产业绿色发展水平的建议》（案号:20160061号）和我以政协委员个人的名义提交的《关于提升湖北绿色发展水平的建议》（案号:20160445）这两个附件。欣喜的是李鸿忠同志调任天津市委书记后,提案督办工作仍在继续推进。今天傅德辉秘书长亲自主持重点提案工作汇办会,体现了省委对发展协商民主和推进政协提案工作的高度重视。提案办理过程提案办理单位和部门多次电话联系和当面沟通，征求意见，刚才听取了5个调研督办组的办理情况通报及有关领导的讲话，作为提案人感到非常鼓舞。作为提案人感到非常鼓舞，现就有关问题谈几点看法与建议。
第一，着力提升领导干部发展理念，抓好顶层规划设计。
中共十八届五中全会提出“绿色发展”等新发展理念。2016年初，习近平总书记在推动长江经济带发展座谈会上强调，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。一曲生态优先、绿色发展的长江之歌正在神州大地唱响。
湖北是生态大省，作为拥有长江干线最长的省份、三峡工程库坝区和南水北调中线工程核心水源区，肩负绿色发展特殊使命。长江经济带酝酿之初说的是充分发挥黄金水道的作用,沿江地区陆续布局一批项目和产业园，其中有些项目和产业园与生态优先、绿色发展的要求相佐。随着党中央关于长江经济带发展战略思路的调整,湖北省委、省政府积极适应这个转变，率先启动《湖北长江经济带生态保护和绿色发展规划》的编制工作在全省迅速开展“查、关、治、罚、复、退”专项整治行动。但在当前经济下行压力增大的情况下，有的地方受唯GDP的惯性思维影响和局部利益掣肘，在承接产业转移过程中有盲目承接有污染隐患或产能过剩的产业的冲动，思想上可能跟不上中央和省委的步伐,有绿色发展理念贯彻递减问题。为此，需要抓住“关键少数”、提升领导干部发展理念，优化顶层设计，着力抓好长江经济带湖北段的生态保护和绿色发展规划编制及相关规划的整合实施。
建议在新的省委书记到岗后省委开展贯彻新发展理念的集体学习活动，同时在省委党校举办地方领导干部贯彻新发展理念的专题研讨班，切实解决好“关键少数”的发展思路问题。宜将长江经济带生态保护和绿色发展规划的编制与实施，同实施“十三五”规划、生态省建设规划结合起来，还有汉江是长江最大的支流，宜将长江与汉江生态保护和和绿色发展规划统筹谋划。同时，还要关注我省相关规划与国家出台的《长江经济带发展规划纲要》等相关规划的衔接问题以及与重庆、湖南、陕西、河南靠周边省份相关规划的协调问题，保证规划的有效实施。
第二，走绿色发展转型升级之路，构建沿江绿色生态廊道。
产业问题是生态保护和绿色发展的难点和关键。我省传统产业比重高,是重化工业大省，产能过剩的问题突出，去产能和节能减排任务艰巨。应按照绿色发展要求，落实产业准入负面清单制度，加快对传统产业调整与改造力度,促进产业结构转型升级：优化第一产业,调整第二产业，壮大第三产业。
我省前些年提跨越式发展，致力做大总量，以解决湖北发展不够问题，这是必要的，但现在宜适应经济发展新常态和长江经济带“共抓大保护，不搞大开发”的要求,旗帜鲜明地突出“转型发展”。
宜将推进绿色发展与推进创新发展结合起来，切实贯彻落实供给侧结构性改革决策部署，在改革创新和发展新动能上做“加法”，在淘汰落后过剩产能上做“减法”，加快淘汰落后产能，实现“腾笼换鸟”；要要健全生态保护补偿机制，强化正面激励,激发沿江各地保护生态环境的内在动力；湖北是科教大省，高校和科研院所聚集在长江沿岸城市，应充分发挥高校和科研院所的源头创新主力军作用，推进产学研合作和科技成果产业化，推动科教优势转化为创新和绿色发展优势。
“绿色荆楚”应有一个2.0版升级版，宜将构建沿江绿色生态廊道与实施绿满荆楚行动结合起来，将“绿满长江”作为“绿满荆楚”的优先、重点和升级工程；以实施水环境治理、水生态修复和水资源保护三大工程为重点，积极推行污染物总量控制和水质断面考核制度，探索推进环境污染第三方治理；深入推进天然林保护、退耕还林、长江防护林及低产林改造、湿地恢复等生态工程建设，大力实施山水林田湖生态保护和修复工程；加强农业面源污染治理，在长江经济带着力发展绿色农业、生态农业、循环农业，加快建设美丽乡村、绿色城镇和海绵城市。
第三，着力强化刚性约束，构建绿色发展激励保障机制。
根据《长江经济带发展规划纲要》的要求，长江生态环境只能优化、不能恶化。为此，必须遵循主体功能区规划实行差异化考核（明确禁止开发、限制开发和重点开发地区考核指标体系，即使是重点开发地区如武汉和襄阳也要有环境容量问题），建立健全生态环境保护与治理硬约束机制，列出负面清单，设定禁止开发的岸线、河段、区域、产业，强化日常监测和问责。加快实施领导干部自然资源离任审计和自然资源资产负债表制度，健全生态环境保护责任追究和损害赔偿制度；试行绿色GDP核算体系和建立绿色发展激励奖惩机制，严格环境执法，强化督查问责；要结合推进资源税改革，实行支持绿色发展的绿色金融政策和税收优惠政策，创新绿色发展体制机制。
2016年3月25日召开的中共中央政治局会议提出“要抓紧研究制定和修订相关法律”把全面依法治国的要求覆盖到长江流域（国家可能制定出台《长江法》或《长江保法》），对此我省宜积极响应和参与，贡献立法经验与智慧。
绿色是发展的“紧箍咒”，绝不是 “绊脚石”,而是指南针。要在牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“绿色决定生死”等发展理念、坚守绿色发展底线和生态保护红线的同时，探索走经济发展与生态保护双赢之路，努力把湖北长江经济带建设成为生态文明建设先行示范带和创新驱动带，为实现“建成支点、走在前列”和全面建成小康社会宏伟目标注入新动能，奏响绿色发展生态长江之歌的湖北乐章。（湖北省政协20160445号提案人朱书刚：农工党中央监督委员会委员、湖北省政协常委、中南财经政法大学教授）