关注两会上的中南大声音

发布者:郑盼发布时间:2017-03-27浏览次数:349

315日,“两会”伴随着各项议程的圆满完成,顺利落下了帷幕。在这期间,全国政协委员、我校金融学院刘惠好教授凭借优异的专业实力,就“个人信息保护”“大学生创业”等问题发表多个提案,为完善个人信征体系和保障大学生创业环境提出建设性意见,让中南大声音响彻 “两会”。

我们摘录了部分刘惠好教授的访谈实录,热点提案中究竟有何玄妙呢?一起来看看吧!

委员资料

刘惠好,女,1962年生,湖南衡阳人。1983年毕业于湖南财经学院金融系,获经济学学士学位;1986年、1989年分别获经济学硕士、博士学位。现为中南财经政法大学金融研究所所长,中南财经政法大学金融院教授,博士生导师,校工会副主席。

出台个人信息保护法规

关键词:电信诈骗、个人信息“黑产”、个人征信体系

据法制网舆情监测中心数据库统计,33日至7日,以“个人信息保护”为关键词的新闻报道搜索结果为1230篇,可谓“两会”最热涉法议题。期间,十余位全国人大代表、全国政协委员分别提交了关于个人信息保护的议案、提案。其中,大部分代表、委员强烈呼吁尽快制定并出台《个人信息保护法》。一方面,代表委员们认为通过立法可保障个人信息安全,从“源头”上防范电信诈骗、个人信息“黑产”等违法犯罪行为;另一方面,全国政协委员、中南财经政法大学金融研究所所长刘惠好,全国人大代表、上海立信会计金融学院副校长陈晶莹等行业专家提出,个人信息保护是完善个人征信体系的基础与前提,应尽快立法以确保个人征信体系的全面建立。

我建议监管部门按市场化方式管理社会机构,把工作重心转移到事中、事后的业务监管及完善监管规则,在立法立规保护消费者权益基础上规范发展社会征信服务业。

明确信息采集方式和范围,确保信用信息来源的合法和公正。除对于能被公众自由获取的基本信用可以不经个人同意直接采集外,其他信息尤其是有关个人资产、收入等敏感信息的采集,必须征得信息主体的同意,根据信息类型采用电子协议、网络授权、书面授权等多种方式告知,充分保障并尊重被采集者的知情权和严格遵循个人隐私保护原则。个人信用信息的采集范围应将可利用性作为采集的首要标准,可以考虑以负面清单方式列举禁止对相关敏感或隐秘信息的采集。

尽快出台个人信息保护法。保障个人对信息采集及信用报告的知情权,明确个人相关信用信息只能约定一个或多个特定的合理合法目的来使用,防止信息滥用;对不完整、过时或有误信息的异议权和更正权,避免不良信用记录发生;当个人权利遭受不法侵害后获得司法救济权,为个人信用信息因遭到非法泄露而造成财产损失和(或)精神伤害时,制定合理的补偿、赔偿制度。

建立信息共享平台。目前各类机构都有自己的数据资源渠道,能够在一定范围内形成闭环的信用评分体系。而要客观、全面、准确地反映某个人的信用状况,就需要获取范围更广的信用信息,需要在全国范围内建立互联互通的统一信息共享平台。我认为,一方面,利用智慧城市、物联网等技术联通政府及各职能部门的个人信用信息数据库;另一方面, 对社会机构的个人信用信息数据与官方数据库实行有偿交换,实现全部信用主体、所有信用信息类别的互联互通、资源共享,以降低个人信息采集成本,提高信息的全面性和完整性,破除信息孤岛限制。

完善监管机制。发挥好政府监管部门与行业协会对征信市场的监督管理作用。通过立法明确细化政府监管部门监管职责、监管内容和违规处罚,加强对从业机构的事中、事后监管。行业协会作为自律组织,可以在协调从业机构关系、对从业人员进行管理培训、制定行业征信标准、统一信用报告格式等方面监督规范社会机构的经营行为。

坚持独立第三方原则,确保个人征信机构在业务开展中保持市场中立,避免业务受到利益相关者的控制而影响信用报告的独立性和客观性。为防止利益冲突的产生,维护市场公平公正,必须要求个人征信机构以独立第三方身份开展运营。(中国社会科学网报道)

大学生创业需理性

双创”热浪来袭,许多在校大学生也加入了创业大军的队列。全国政协委员、中南财经政法大学刘惠好教授表示,盲目“一头热”不值得鼓励,创业应该是深思熟虑之后的理性选择。

大学生创业值得肯定,但这并不是一件容易的事。创业前要冷静思考,没有充分的思想准备就去创业,是很难成功的”,刘惠好委员说道。

说起就业和创业的关系,刘委员表示,“就业和创业本身并不矛盾,年轻人做什么选择都是可以理解的。只是在创业之前需要考虑清楚,自己的能力和条件是否达到了创业的基本要求。如果这些条件不成熟,贸然创业可能会很辛苦,成功率非常低”。

刘委员特别强调,创业项目一定要具有不可替代性。她认为,“一些创业者做的项目并不具有太强的不可替代性,或者说都是大家都在做的东西,他们想要在创业潮中脱颖而出难度就比较大”。

作为金融方面的专家,刘委员给广大青年学生支招,“现在国家有很多鼓励大学生双创的政策和项目,例如场地免租金、启动资金支持等等,这些都非常好,但其实除了这些政策性的支持,创业者们也可以尝试一些其他方式。”

她继续说,“商业信贷是一种方式,但是风险较大。还有一种是可以考虑风险投资,也就是吸引天使投资者的支持,但是这种方式的前提是投资者认可你的项目,觉得该项目有比较大的发展前途。现在有很多创业公司就是通过这种模式成长起来的”。

针对一些青年学生放弃学业去创业的现象,刘委员表示,系统的学校学习、专业的知识积淀非常重要,在校生首先应该明确好自己的学生身份,如果精力还有剩余且各种条件成熟,方可尝试(中国日报网报道)